证券时报记者 刘敬元
9月6日，8家中央金融企业公布增资计划，合计拟增资3600亿元，用于补充核心一级资本。各机构表示，增资将进一步夯实资本基础，巩固提升稳健经营发展的能力，强化抵御市场风险的能力，提升服务实体经济质效。
本次公告增资的8家中央金融企业包括3家银行、5家保险公司。这也意味着，除国有银行外，今年定向注资对象首次纳入大型国有保险公司。
银行方面，中国工商银行、中国农业银行两家大型国有商业银行拟向特定对象财政部、中国烟草总公司及相关子公司发行A股股票，计划募集资金分别不超过1000亿元、1600亿元；财政部还将向政策性银行中国进出口银行注资300亿元。
证券时报记者从一位了解国有大行增资信息的人士处获悉，国有大行资本充足率保持稳健，本次增资或主要是进一步提升服务实体经济质效的考虑，为后续投放信贷和吸收损失做准备，巩固稳健发展基石。
保险公司方面，涉及4家国有商业保险公司和1家政策性保险公司。其中，中国人保拟向特定对象财政部发行A股股票，计划募集资金不超过150亿元；财政部将向中国人寿集团、中国太平分别注资350亿元、70亿元；中国再保拟由财政部以现金方式认购内资股，计划募集资金30亿元；财政部将向政策性保险公司中国出口信用保险公司注资100亿元。
市场对大型国有保险公司增资已有预期。早在2025年5月，金融监管总局相关负责人在国新办新闻发布会上就曾提到“完善资本补充机制，大型保险集团资本补充已经提上日程”。华泰证券研报随后分析，当前大型保险公司的偿付能力充足率处于较好水平，资本补充更多是未雨绸缪，以应对低利率下保险行业尤其是寿险行业经营面临的潜在不确定性。
长期关注保险业的学者、北京大学应用经济学博士朱俊生向证券时报记者表示，对国有保险公司的增资不应简单理解为对偿付能力的“被动修补”，从性质上看，这类增资是服务于“稳定金融体系、强化头部功能”的制度性安排。近年来，大型国有保险公司在维护资本市场稳定、推动行业风险出清以及提供长期资金供给等方面，被赋予了日益突出的政策性和系统性角色。进行前瞻性的资本补充，是为其更好发挥金融体系“稳定器”和“缓冲垫”功能提供保障。
朱俊生认为，此次险企增资与大行补充资本同步推进，反映出监管层已将银行与保险放在同一金融稳定框架中统筹考虑。从更宏观角度看，这一安排释放出保险业定位提升的信号，大型国有保险机构正被重新界定为国家金融体系中的重要基础性力量。这一角色转变，也意味着其对资本充足水平、公司治理能力与长期经营理念的要求将持续提升。
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